工信部首次公布电信业务收入负增长,双方将共同在厦门建设5G智能网联交通项目

来莎莎

近期,国务院国资委领导接连会见中国互联网巨头马云和马化腾,商谈合作事宜,被人歪曲为“公私合营”,新闻中心官微“国资小新”专门发文批驳此一说法,认为“央企+互联网”是国企混改模式之一,是市场主体的合作共赢,不是所谓的“公私合营”。

6月13日,厦门市交通运输局与大唐移动通信设备有限公司(以下简称”大唐移动”)签署了5G智能网联战略合作框架协议,双方将共同在厦门建设5G智能网联交通项目,推动5G智慧交通产业落户厦门,将厦门市打造成5G智慧交通试点城市。同时,厦门公交集团也与大唐移动签署了5G智能网联项目合作协议,双方将在BRT上建设全国首个商用级5G智能驾驶系统。据介绍,该系统将实现L2级别的智能辅助驾驶,且具备今后向L3-L5层级逐步升级的条件,最终将推动实现无人驾驶。

随着传统通信业务市场日益饱和,流量红利快速消退,通信行业呈现出负增长,中国移动上半年的收入和利润均同比下滑。

按照目前的互联网经济发展格局,以及混合所有制改革的基本规则,国有资本要想在互联网经济领域获得较高份额,需要投入的资金量极为巨大,超出相关管理机构的能力。国有资本投入互联网经济领域,其理性目标应该是在此前国有企业未有亮眼表现的重要领域以市场化方式分享增长红利。一些观点以“公私合营”命名此一进程,是典型的反应过度,事实上也难以影响此一市场化改革的进程。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调,积极发展混合所有制经济。混改的方向不会变,可见,一些观点所说的“公私合营”的论调完全不靠谱。

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8月8日中午,中国移动发布2019年上半年财报。报告显示,今年上半年,中国移动营运收入实现人民币3894亿元,同比下降0.6%,其中主营的通信服务收入3514亿元,同比下降1.3%;股东应占利润561亿元,同比下降14.6%。继今年一季度之后,中国移动营收、净利继续双双下滑。

近年来,国企国资改革最为重要的一个变化,是强调改革重点从以管企业为主到管资本为主转移。与此相应,做大做强国有企业的主要目标也随之调整为促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。国有资本管理机构在最具增长性的领域做出好的绩效,由此必然成为国有资本做强做优做大的重要途径。新世纪以来表现抢眼的互联网经济领域成为国有资本投入的重点领域之一,同样是必然之势。无论是向其他资本开放国企垄断领域,还是国资投入其他资本主导的领域,只要是遵守法律的市场化交易,这些混合所有制改革都是值得鼓励和推动的。

中国移动表示,从目前的通信行业看,简单依靠传统要素投入来推动业绩增长难以为继,行业整体呈现负增长,公司的收入和盈利也承受较大压力。

其实,中国互联网经济在新世纪的快速发展,本身是以往相对宽容政策的一个成果,国有经济系统对互联网企业的成长提供了重要的支持。这一机制与1980年代国有经济体系与集体经济体系为私营经济发展提供人才及市场等多方面支持,有着诸多相似之处。其一,世纪初政策层面为互联网企业发展提供了非常宽松的政策环境,很多方面在具体实践中是“法无禁止即可为”,近年来中央推进的放管服改革,很大程度上可以视为对世纪初互联网经济快速发展的监管领域的承续和推广。其二,近年来,民间和社会资本主导的互联网企业通过对新经济空间的开拓,事实上不断影响着社交媒体、金融、通信等领域的国企垄断格局,互联网企业的领域开拓得到了政策面非常宽容的对待。例如在本世纪初,在获得网络版权方面,我国也为门户网站的初期发展提供了重要助力。近年来,互联网企业在国有企业的混合所有制改革中是活跃的力量之一,也是电信资费持续下调等放管服政策最重要的企业受益者。

根据工信部公布的2019年上半年通信业经济运行情况,电信业务收入完成6721亿元,同比下降0.03%。这是多年来,工信部首次公布电信业务收入负增长。具体来看,6月当月电信业务收入实际为1131亿元,该月电信业务收入同比降幅超过1.1%。

本世纪以来,众多国有企业如传媒企业在互联网经济领域也做了多番开拓,但受制于激励机制等原因,还需要进一步通过机制创新来拓展业务,获得成功;在国有企业体系内,目前也未孵化出重量级的互联网企业。国企在互联网经济等新兴领域的表现仍待加强,这也是国企国资改革重点转向管资本为主的重要原因。当前,在国企垄断领域和垄断国企持续向民间资本尤其是崛起于互联网领域的民间资本开放之时,国资向民间资本占优势的互联网经济领域投入,是一个相互投入、共生共赢的进程,是中国经济良性发展的重要基础。支持和鼓励这一进程,就是对中国社会主义市场经济长期稳定发展的支持。真正需要关注的,不是国有资本对互联网经济领域的投入,而是如何进一步完善混合所有制发展的相关法律法规,使之更为规范,更能体现市场作为资源配置的基础性作用,更能体现法治精神。

移动流量虽然还在快速增加,但增幅已大幅放缓。上半年,移动互联网累计流量达554亿GB,同比增速由一季度的129.1%降至107.3%。电信分析师付亮指出,多年连续提速降费下,虽然用户月均使用流量仍在快速增长,但其已不能抵消流量平均资费带来的影响,结果是流量大增但流量收入仍是负增长。

电信运营商也正积极转型。中国移动董事长杨杰表示,外部经营环境日趋复杂严峻,宏观经济存在下行压力,同质化竞争、跨界竞争更趋激烈,并逐渐向生态竞争演进。随着流量红利快速消退,行业价值面临更大挑战,公司新旧动能转换迫在眉睫,需要探索新的发展模式、新的收入增长点。

财报显示,中国移动家庭市场和政企市场业务增速较快。从用户规模看,中国移动上半年移动客户净增998万,达到9.35亿,其中4G客户净增2113万,达到7.34亿;有线宽带客户净增1820万,达1.75亿。而物联网智能连接净增1.42亿,达到6.93亿;咪咕系列产品月活跃用户快速增长。家庭、物联网用户继续保持快速增长。

为应对挑战,中国移动优化了组织架构,完成政企、云服务、家庭业务、国际业务领域的组织运营体系改革方案,以政企分公司为基础成立政企事业部,以苏州研发中心为基础成立云能力中心,以杭州研发中心为基础成立智慧家庭运营中心,设立总部国际业务部,加速打造云服务、家庭业务领域的核心能力,全面提升政企市场、国际市场领域的统筹和拓展能力。

与此同时,为解决传统业务增长乏力的困境,5G被寄予厚望。中国移动表示,将推动5G和4G技术共享、资源共享、覆盖协同、业务协同,充分利用4G站址、传输资源,低成本高效建设5G网络。

根据规划,今年中国移动将在全国范围内建设超过5万个5G基站,实现50个以上城市5G商用服务。

但中国移动董事长杨杰表示,对于5G实事求是、积极推进,目前5G技术、产业成熟还需要时间,要把握好节奏。

今年,中国移动全年资本开支不超过1660亿,与去年1671亿相比有所下滑,其中在5G方面的投资预计为240亿元。

“即便考虑5G,总的资本开支也不会大幅增长。”杨杰表示,2020年到2022年是5G投资的高峰期,但是中国移动会控制总投资。

中国移动表示,明后年总的资本开支并不会大幅增长,但这不代表对5G的态度,“无论总投资如何控制,5G在总投资中的占比还是非常大的。今年240亿的投资还是非常大的,我们也看到5G的发展前景,包括2B的业务以及社会上的一些需求。”

投资结构将会调整,在5G投资占比增加后,中国移动表示,会大幅压缩很多以往传统业务的投资,“包括4G,会通过5G+4G的方式来操作,通过5G的投入反向开通4G来满足4G的需要。另外,下一步在降低单位投入成本上下功夫,来控制总体投资。”

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